一、案例概况

新疆维吾尔自治区总工会针对欠薪问题维护职工权益的痛点，通过主动排查线索、调动劳动监察部门力量、建立失信惩戒机制、开展困难帮扶等举措，构建排查、化解、帮扶维权体系。2024年以来，累计限时办结欠薪案件12180个，涉及金额1.45亿元，有效保障职工工资按时足额支付。

二、针对问题

▲欠薪线索排查困难：欠薪易发多发行业领域存在线索难以全面掌握的问题。

▲欠薪案件处理不及时：劳动者维权过程中存在处理效率低下的情况。

▲特殊困难职工帮扶缺乏针对性：对于复杂欠薪事件中生活困难的职工帮扶措施不够完善。

三、主要做法

（一）协同开展线索排查。

▲发挥信息共享机制作用：发挥劳动保障维权信息共享机制作用，指导各级工会联合劳动监察部门，深入欠薪易发多发重点行业领域开展欠薪线索排查。区总工会负责及时汇总“12351职工服务热线”收集的欠薪线索，区人社厅负责在“农民工欠薪监测预警平台”搭建“总工会转送线索”模块，及时将工会收集的欠薪线索纳入统一排查清单，重点关注“拖欠金额大、涉及人数多”的欠薪事件并向属地劳动监察部门预警。

▲建立台账管理：区总工会对排查中发现的“久拖未决”的欠薪问题线索全部建立台账，做到“三清三明一掌握”，即：欠薪项目清楚、欠薪金额清楚、涉及人数清楚；各方责任明确、化解措施明确、办结时限明确；对欠薪职工影响情况掌握。

（二）联动化解欠薪问题。

▲纳入全区重点事项：以“整治群众身边不正之风”工作为契机，将劳动者维权处理不及时问题作为自治区全年重点整治事项。

▲多部门联动：工会对“拖欠金额大、涉及人数多”的项目主体或企业下发“一函两书”告知函，将恶意拖欠工资的企业或项目主体信息推送至发改、人社等部门，建议纳入失信联合惩戒对象名单，推动欠薪案件限期解决。工会联合人社、司法、法院、检察院和相关行业主管部门，发挥协商调解、法律援助、纠纷调解等机制作用，推动尽快化解欠薪问题。

（三）深入开展困难帮扶。

▲开展送温暖慰问：指导全区各级工会摸排当地“久拖未决”欠薪事件中生活出现临时性困难的职工”，以“实名制”形式及时开展送温暖慰问，助其渡过难关。

▲纳入困难职工档案：对于欠薪事件特别复杂，项目层层转包导致追责主体缺失，短时间内拿不到工资、生活遇到困难的职工，纳入困难职工档案，实现应帮尽帮。

（四）完善维权机制。

▲建立失信名单：通过建立欠薪企业“失信名单”、开展三方联动等方式，共享信息、整合力量、优化流程，不断完善维权机制、丰富维权措施、提高维权效率，提高企业违法成本，确保职工工资按时足额支付。2024年以来，累计限时办结欠薪案件12180个，涉及金额1.45亿元。 

四、经验启示

▲建立部门间优势互补、效能衔接的维权工作机制：发挥各级“工会+人社+信访”维权职能，加强劳动保障监察与工会劳动法律监督的协作配合。

▲加强“农民工欠薪监测预警平台”建设：通过数智赋能将各级工会摸排欠薪线索导入平台，调动全区各级劳动监察部门力量，推动农民工维权事件化解。

▲提高失信惩戒违法成本：将恶意拖欠企业纳入失信名单，联动发改、人社等部门实施联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的约束机制。